Государственный механизм лишь тогда только может успешно функционировать, когда в стране существует правильное административное устройство и сильная исполнительная власть, проводящая в жизнь все мероприятия правительства и потому первейшей задачей правительства является урегулирование этого вопроса соответственно условиям новой жизни.
Существующее в Азербайджане административное деление Российского масштаба, оставшееся от Царской России, требует в маленьком сравнительно Азербайджане коренных изменений. Правительство государства, занимающего территорию двух с лишней губерний и одного округа, естественно поглощает все функции губернских властей и учреждений, самим министерствам приходиться силой обстоятельств делать непосредственные распоряжения.
Таким образом, власть губернских учреждений аннулируется и переходить в ведение министерств и эти учреждения, являющиеся как бы излишними инстанциями в управлении страной. Такое положение объясняется несоответствием между величиной территории государства и его крупными административными единицами, созданными в общем Российском масштабе и потому жизнь настоятельно требует, в видах облегчения управления страной, приступив немедленно к выработке закона административного передела государства в соответствии с новыми географическими и экономическими условиями.
Второй более срочной задачей Правительства является создание сильной дисциплинированной и проникнутой определённым государственным духом реальной силы – в лице полиции и её крупных резервов с начальниками во главе соответствующими своему назначению.
Новая полиция должна пройти всю военную школу под руководством опытных офицеров и только тогда полиция может явится опорой в осуществлении задач поставленных Правительством.
Страна нуждается в коренных реформах во всех областях государственной жизни. Успешное проведение их в жизни на местах исключительно зависит от хорошей администрации, состоящей на высоте своего положения.
***
Декрет о национализации разных предприятий, изданный нашим Правительством и приведённый во вчерашнем номере «Азербайджан»а безусловно должен иметь крупное значение в жизни страны.
Этим актом восстанавливается нарушенный большевиками принцип частной собственности и вместо с тем устраняется тормоз, так долго задерживающий рост нашей промышленности, имеющей мировое значение.
Большевики, национализировавшие одним росчерком пера все частные предприятия, конечно, меньше всего думали о реальных результатах, о логических выводах своих актов. Они подрывали в корне всякие проблески частной инициативы и в тоже время были слишком безличны, слишком беспомощны заменить частную инициативу имеющимися в их распоряжении способами.
Да вообще, разрушать гораздо легче, чем строить. Результаты «всенационализирующей стихии» на лицо: Баку, с его мировой промышленностью превратился в какой-то дикий остров, где всё было охвачено полнейшим хаосом, бездельем и своеволием. Промышленности нашей грозила полнейшая гибель.
Понятно, что Правительство Азербайджана в первую очередь занялось этим важным вопросом и издало соответствующий декрет. Акт этот имеет особенное значение для тех предприятий, которые считаются универсальными и благодаря которым Баку занимает в промышленном мире исключительное место. Мы говорим о нефтяных промыслах, об этом главном нерве, питающем как Азербайджан, так и прочие страны. Хозяйничанье большевиков нанесло крупный удар этой наиважнейшей отрасли промышленности. Большинство промыслов стали, добыча нефти сократилось до ничтожного минимума, голодающие, несмотря на «ставки» рабочие разбрелись по домам, орудие производства частью износилось, частью попорчены и приведены в негодность. Воссоздать всё это снова, поднять эту отрасль промышленности на должную высоту, очистить вес этот хаос – дело не лёгкое. Оно требует большой энергии, затраты труда и времени. Можно надеется, что изданный декрет послужить заметным импульсом в деле процветания отечественной промышленности, в чём одинаково заинтересованы как государство, так и общество.
*Статью опубликованную в газете «Азербайджан» на Русском языке, 8-го октября 1918-го года, за №6, нашел и предоставил нашему сайту, доктор наук по философии Ядигяр Тюркел.